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海南實施標準地改革 提高自貿區(港)項目落地效率

發布日期:2020-04-16 09:18:44  有效期:當天  來源:中新網

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

海南省自然資源和規劃廳15日介紹,為深化土地資源要素配置改革,加快推進自貿區(港)產業項目落地,海南推進實施標準地制度改革,降低企業用地成本,提高用地審批效率。

標準地是指在完成建設項目相關區域評估基礎上,明確建設項目投資強度、年度產值和年度稅收等履約承諾控制指標后出讓的國有建設用地。

根據該省新近出臺的《關于加快推進實施標準地制度的通知》,明確標準地制度改革是已經推廣實施的對賭協議和極簡審批等制度的一次融合和提升,要有效對接多審合一、多測(驗)合一、多證合一以及容缺審批、承諾告知等極簡審批和行政審批制度改革措施,充分發揮改革疊加效應。

該《通知》適用于先行推廣極簡審批的博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海口國家高新技術產業開發區、海南老城經濟開發區、海口美安科技新城、海南生態軟件園、三亞崖州灣科技城、東方臨港產業園和海南灣嶺農產品綜合物流園等產業園區具備條件的產業項目用地管理工作。

海南將構建標準地出讓控制指標體系。各市縣政府在建設用地出讓控制標準的基礎上,按照“3+X”模式,建立符合當地實際、切實可行的產業項目標準地的控制性指標體系。“3”即:固定資產投資強度、年度產值、年度稅收;“X”即單位能耗標準、單位排放標準、安全生產管控、科研投入、技術、人才、就業等其他控制性指標。

各市縣和產業園區可根據規劃時序和產業發展需要,在保障被征地農民權益的前提下,適當超前收儲土地。各市縣政府或者產業園區管理機構應嚴格執行“凈地”出讓規定。

海南將改革標準地供應方式。標準地可采取招標拍賣掛牌出讓、先租后讓、彈性年期以及競報年度稅收指標、帶項目協議出讓(出租)、雙信封招標等方式供應。

海南將建立標準地供用地全過程監管體系,建立覆蓋標準地項目建設、竣工驗收、履約評價、股權變更等環節監測核查機制,實施全覆蓋、全過程的聯動協同監管體系。探索建立標準地企業投資項目信用評價體系。

海南省自然資源和規劃廳有關負責人介紹,近年海南陸續實施極簡審批制度改革、國土空間用途行政審批改革以及以投入、產出和稅收作為用地準入條件的“對賭協議”制度,提高了行政審批效率,園區投資增速明顯加快。該省進一步在全省重點產業園區推廣以“極簡審批+對賭協議”為核心的標準地制度,有利于促進產業項目快速落地,推進海南自貿區(港)建設。

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